La mujer occidental frente al neoliberalismo
es un artículo de Nekane Jurado incluido en el libro EUSKAL BORROKA FEMINISTA aurrera!!
publicado por Egizan en 1999; pp.83-102.

LA MUJER OCCIDENTAL FRENTE AL NEOLIBERALISMO
Nekane jurado

El problema más controvertido en los estudios de este tipo es el de cómo decidir que personas son pobres y cuales no. Se trata de establecer una línea de separación denominada "umbral de pobreza" y que suele establecerse en términos monetarios, de tal manera que las personas que no lleguen a ese nivel monetario son consideradas como pobres.

La escala de Oxford (usada por la OCDE) marca el umbral de pobreza en el 50% de la renta media del total de hogares, ponderando la composición de sus miembros.

El riesgo de pobreza grave, más restrictivo que el de umbral de pobreza, se caracteriza por una disponibilidad de ingresos económicos potencialmente insuficientes para hacer frente a la cobertura de las necesidades más elementales.

La pobreza de acumulación se relaciona en lo fundamental con la incapacidad de un hogar para conseguir acceder a los bienes de consumo duradero necesarios para mantener un nivel de vida mínimamente adecuado. Implica, por tanto, una situación no específica sino global, no coyuntural sino estructural, de precariedad en las condiciones generales de vida. Se asocia en lo fundamental a unas condiciones precarias en la vivienda y a unos recursos patrimoniales insuficientes.

Las situaciones de riesgo de ausencia de bienestar se relacionan con una disponibilidad de ingresos económicos potencialmente insuficientes para hacer frente a los gastos necesarios para mantener los niveles mínimos de bienestar y comodidad esperados en una determinada sociedad, más allá de la mera cobertura de las necesidades básicas.

El informe "Información sobre la Exclusión social en Nafarroa"⁶ (1987) concluía con la existencia de entre 5.539 y 6.500 hogares en situación de total exclusión social, lo que suponía entre un 3,4% y un 3,8% del total de hogares de Nafarroa, aunque estos no son los únicos hogares que padecen dificultades, dado que el número anterior es de "exclusión", y existen muchos hogares con problemas de desempleo o escasez de rentas no catalogados en "exclusión social" por el apoyo de la estructura familiar.

Geográficamente la pobreza tiene una gran concentración en Pamplona y su comarca, donde se sitúan 6 de cada 10 hogares pobres. El área de Tafalla también se sitúa por encima de la media.

Las situaciones de pobreza inciden más intensamente en determinados grupos sociales, entre los que pueden reseñarse los siguientes:

1. Personas solas y familias monoparentales. Destacando el alto nivel de pobreza grave que se observa que de los hogares en exclusión social el 20% corresponde a hogares de personas solas, y otro 20% a familias monoparentales.

2. Mujeres. Las diferencias en función del sexo resultan sustanciales, en todos los casos en perjuicio de la mujer. Así el riesgo de pobreza grave es del 9,8% en las mujeres frente al 3,3% en los hombres, la pobreza de acumulación es del 2,3% en mujeres frente al 1 ,4% en hombres.

3. Personas jóvenes y personas mayores. La incidencia de la pobreza en función de la edad refleja algunas diferencias notables según se analice uno u otro tipo de pobreza, aunque con el elemento común de un elevado impacto relativo de las distintas problemáticas entre las personas de estos grupos de edad.

   Los niveles de riesgo de pobreza grave más elevados (8,4%) se dan entre las personas principales menores de 25 años, esta cifra baja para las comprendidas entre 25 y 34 años (5,9%)) que siguen estando en niveles de pobreza por encima de la media. A partir de los 35 años las tasas de pobreza caen, volviendo a subir a partir de los 55 años. siendo la pobreza grave de un 5% para los mayores de 65 años.

4. Las personas sin estudios mínimamente cualificados. Entre el 80 y el 85% de las personas en situación de pobreza grave o de ausencia de bienestar son personas con estudios primarios o inferiores (alrededor de un70%). Aunque se perfila en los últimos años un aumento del nivel de pobres con estudios de Formación Profesional y estudios do segundo grado.

5. Las personas no ocupadas. Mientras apenas un 0,8% de las personas principales ocupadas puede considerarse en situación de pobreza grave, el porcentaje sube al 6% en los hogares encabezados por una persona inactiva, situándose el riesgo de pobreza grave en el 32,7% en las personas principales en situación de desempleo.

   La pobreza y la ausencia de bienestar son realidades que se asocian con claridad a la no ocupación y de forma específica al desempleo, disparándose en el desempleo de larga duración. Las situaciones de pobreza grave y de ausencia de bienestar alcanzan el 35,8 y el 76,2% respectivamente entre las personas que no han tenido actividad alguna a lo largo del año.

6. Determinados grupos profesionales. Es destacable el nivel de pobreza que se observa entre personas con ocupaciones vinculadas a la construcción (36,4%) y a determinadas profesiones de servicios: cociner@s, camare@s y servicio doméstico (35,8%).

   Los niveles de riesgo de ausencia de bienestar también son muy superiores a la media en la construcción (34,1%), la hostelería (38,1%) y, sobre todo, el servicio doméstico (64%).⁷

Si algo caracteriza a la pobreza es la acumulación de problemas en distintos ámbitos. El informe de la Universidad de navarra, determina como problemas muy graves a aquellos que por sí mismos determinan una situación de exclusión y problemas importantes cuando necesitan de una intervención de apoyo.

El cuadro siguiente muestra la incidencia de esos dos tipos de problemas en los hogares en exclusión social detectados por la encuesta.

Fuente: Investigación sobre la exclusión social en Navarra.

Existe pues una clara necesidad de cambio socio-económico y de valores, pero frente a esta necesidad de cambio analizamos brevemente como se actúa desde las instituciones públicas.

Tras el Tratado de Maastricht los presupuestos públicos se han "reorientado". Esta reorientación significa mayores partidas de gasto a las infraestructuras que demanda el capital, a sostener el aparato de defensa (más de la mitad del tratado es relativo a la OTAN), aumentar los aparatos policiales y a pagar los costes de un endeudamiento público de dimensiones desconocidas hasta ahora en épocas de paz, todo esto a costa de congelar o disminuir los mal llamados gastos no productivos o sociales: sanidad. educación, vivienda, infancia, tercera edad, etc..

Pero no solo se reorienta el gasto, sino también los ingresos presupuestarios (quien y cuanto paga) están variando su composición en contra de las rentas salariales. Las tendencias de las reformas fiscales son:

1. Transformación de rentas de capital en incrementos de patrimonio y pasando estos a la escala mínima del impuesto (real decreto Ley 7/1996).

2. Reducción de las retenciones en el Impuesto de Rentas de Capital, (del 25% de retención han pasado al 20%) hablándose incluso de tipo cero a medio/largo plazo. Para conseguirlo los capitales cuentan con la amenaza permanente de trasladarse a los paraísos fiscales.

3. Reducciones efectivas en el Impuesto sobre Sociedades, tanto por bajada del tipo impositivo teórico como por exacciones y ayudas fiscales. En Araba en 1993 no llegó al 8%, la media de HEH se situó por debajo del 18%, mientras que las del estado era del 24%, todo ello frente al tipo legal del 35%

4. El aumento de los tipos de IVA, que encierra un efecto fuertemente nocivo en las rentas bajas de trabajo y en las de prestaciones sociales, ya que el IVA grava el consumo y estas rentas son destinadas en su totalidad al consumo, lo que hace que la relación existente entre el impuesto y la renta les sea totalmente desfavorable soportando una presión fiscal indirecta muchísimo más elevada que el resto de rentas.

5. Una reforma del IRPF con un descenso de la recaudación superior al 10% donde los grandes beneficiarios son las unidades familiares con rentas por encima de los seis millones de pesetas

6. Una no voluntad de luchar contra el fraude fiscal, lo que se ha puesto de manifiesto en la no consideración de delitos penales del fraude aquellos inferiores a DIEZ millones de pesetas, no acumulando los delitos en diversos impuestos, y solicitando que el plazo de posible revisión se reduzca a dos años.

Las consecuencias de esta política presupuestaria y fiscal para Euskal Herria, son de gran incidencia en la clase trabajadora, pero sobre todo en parad@s o cuasi-parado@s y de forma especial entre las mujeres, por ser el colectivo social más afectado por el recorte del gasto público.

El TM. acordaba el compromiso de reducir el déficit público, siendo uno de los logros a alcanzar por los piases de la C.E. para converger en la moneda única. El déficit público se reduce principalmente por dos vías, una coyuntural, vendiendo al sector privado partes rentables del sector público (empresas públicas, redes de telecomunicaciones, etc..), y otra disminuyendo el nivel real de gasto. El gobierno español y los autonómicos, al igual que antes lo hiciera el gobierno francés, han iniciado la utilización de estos dos caminos.

Las consecuencias a medio plazo para el pueblo de HE van a ser de gran calado

• Por una parte, empresas que en teoría estaban controladas por el sector público, por su carácter de utilidad pública o de estrategia productiva nacional, pasan a manos del capital privado (casi siempre transnacional) que no solo monopoliza sectores enteros sino que, como hemos comentado, amenaza con la reubicación mundial de la producción.

• Por otra parte, la disminución del nivel de gasto público se concentra en los gastos sociales. En EHE contamos con un cuarto de la población activa en paro, concentrado en colectivos muy específicos de núcleos de población joven, femenina, de formación baja e incluso media, y en mayores de 45 años excedentes de sectores en reconversión. A esto se añade una escasa voluntad del capital de realizar inversiones productivas, únicas generadoras de puestos de trabajo. Por lo que el reducir los gastos de cobertura de desempleo, de educación y de sanidad, conlleva a una dualización social dentro de la cual todos los factores causantes se enlazan y retroalimentan, con un gran efecto multiplicador, a la vez que se va haciendo más difícil salir de ese circulo.

El sistema económico actual está dejando ver su verdadera faz dictatorial y antidemocrática. ¿Quiénes toman las decisiones en el FMI, en el GATT, o en otros foros, cuando estas decisiones se imponen a todo el Planeta, aunque sea por la fuerza de las armas o su coacción? ¿Cómo puede ser democrático un sistema económico en que sus beneficios son acaparados por una minoría cada vez más selecta?. Un sistema que explota a mujeres, niños, presos, y pueblos enteros marginados con métodos que se creían superados hace más de un siglo, un sistema económico que esta destruyendo ecosistemas completos del planeta en beneficio de una élite, puede seguir llamándose democrático?

El internacionalismo y la solidaridad de los pueblos debe de empezar dentro de las propias fronteras. Los avances de cualquier pueblo dentro de un sistema económico más social, que utilice sus propios recursos, y no explote los de otros pueblos, más que en estrictas relaciones de igualdad, esos avances serán la mejor aportación solidaria que se puede ofrecer hoy en el Planeta, porque significará un faro de orientación en la selva darwiniana actual

Hoy es urgente no sólo "mejorar la condición del trabajad@r", ya que no se trata sólo de que el ser humano sirva a la producción y reciba un beneficio por "su buen comportamiento", o de que las condiciones sean más o menos llevaderas, sino que la producción debe de adaptar esas condiciones al propio bienestar de la persona. Lo cual, de inmediato supone poner en relación a la PERSONA con su "mundo" y su "entorno natural".

De la oscura Edad Media en que se deificó la religión utilizada para sojuzgar las voluntades, se salió dándole de nuevo a la persona su verdadera dimensión, y no fue más que esta nueva dimensión de humanidad la que trajo el "renacimiento" de los pueblos. Hoy el dios es la tecnología, el productivismo y el consumismo, la historia nos enseña el camino, hay que retomar al ser humano como nuevo centro y medida. Al ser humano en su dimensión histórica, cultural y nacional, integrad@ con su entorno y respetuoso con las muy diversas partes de la humanidad, sin competitividad, sin aplastamientos de sexo, ni culturales, ni económicos a través del consumismo y del productivismo.

Esto puede ser desarrollado en lo que podríamos llamar con matizaciones un modelo de economía social de mercado, desarrollada y controlada por un pueblo soberano. Para desarrollarla es imprescindible una gestión eficaz y honrada de todos nuestros recursos.

Una gestión eficaz y honrada liberaría una cantidad nada despreciable de recursos económicos que hoy se utilizan en servicio exclusivo del entramado gubernamental. Es hora de poner al sector público al servicio del pueblo y de sanearlo de la carga de ineficiencia que encierra. Ineficiencia que sé da no porque la gestión pública sea por definición más deficiente que la privada, como quieren hacernos creer, sino por el detrimento de recursos y corrupción que arropa el actual sector público. Se debe apostar por un sector público fuerte que sirva como corrector de los déficits de equidad social que encierra él mercado, como es el paro, las pensiones, la sanidad, la promoción de la formación, o incluso los riesgos del "tecnologismo". Muy a menudo se olvida que el papel de los gastos sociales es el de motor en el desarrollo, formación y sustitución de las fuerzas productivas. Es necesario restituir al sector público dentro del sistema de producción, y no como una carga al margen

Una gestión eficaz y honrada de todos nuestros recursos. Euskal Herria posee lo que podríamos definir como un espacio económico propio, donde la economía de Iparralde y de Hegoalde se complementan y se integran.

Una política fiscal de medidas progresistas mínimas, puede aumentar la recaudación en más de un 60% en Nafarroa, y un 75 % en la CAPV. Ese dinero sería suficiente para determinar medidas reales en el reparto del trabajo (jubilaciones anticipadas, reducción de jornada sin costes salariales globales, desarrollar nuevos yacimientos de empleo en el área social, etc..) y medidas reales en el reparto de la riqueza: un salario universal igual al mínimo profesional.⁸

Tenemos un espacio económico sustentado en un espacio físico con recursos naturales suficientes y complementado con un capital humano muy rico e infrautilizado. El tener el 45% de nuestro jóvenes en paro, el que un tercio de las mujeres que quieren trabajar fuera del hogar no puedan hacerlo, y las que lo hacen es en su mayoría en precario y por menos tiempo del que desearían, supone un derroche de recursos difícil de explicar. Debemos de situar al capital humano en un lugar preferente, ya que encierra en sí mismo la creatividad y la innovación que nunca podrá ser sustituida por las máquinas. Por otra parte E.H. tiene recursos económicos. En 1960 estabamos a la cabeza de las regiones industriales de Europa, la capitalización de aquella época, aunque mermada por los años de Concierto y Convenio Económico con el estado español, sigue siendo un recurso importante. No olvidemos que solo en un trienio (1990-1992) se ha ido más de UN BILLON de pts., sin contraprestación, a Madrid. Trienio además clave en la desindustrialización de E.H. Con ese dinero podría haberse sanado el sistema productivo y haber sentado las bases de nuevas iniciativas.

Sin olvidar que E.H. posee un recurso de valor excepcional, como es su propia historia de pueblo, conexionado por un lengua, una cultura y un devenir común. En esa historia, nuestros hombres y mujeres han buscado siempre el trabajo compartido y distribuido en solidaridad.

En definitiva se trata de plantear que la economía como sistema de obtención y distribución de recursos entre una comunidad, debe de servir a los intereses de esa comunidad, comunidad de la que las mujeres forman una parte igual de significativa que los hombres. Por el contrarío, que la comunidad entera. y todo su ecosistema esté al servicio de la economía es una aberración en la historia del desarrollo humano.

Mi cabeza y mi corazón están llenos de mitos y mitos todos con el alma de mujer. Mitos que representan bajo distintos nombres y formas a Amalur, Itxasoa, Haizea, Euria. El vientre fecundo de la tierra, la mar que hace posible la lluvia que nutre los senos de la tierra, la atmósfera, por todas partes en el origen la omnipresencia femenina como elemento creador, como garante de felicidad. Por el contrario la destrucción del mito llega de manos del hombre.

Anoche soñé una historia que tal vez no fue un sueño, sino la visita de una lamía que vino a susurrar el mensaje de Amalur.

Y entonces, Aitor, dios de los eúskaros se puso a jugar. Se fue a un rincón del Universo y su canto y su juego hecho energía se puso a danzar. Oleadas de energía en forma de luz multicolor comenzaron a moverse, dibujando círculos armónicos, en danza imparable. En medio de la danza la energía tomó diversas formas de vida: la tierra, el agua, la luz. Esa es también la génesis del hombre-mujer, que eran una parte del propio Aitor, y él se recreó mirándolos, y los dejó danzar en libertad.

Sólo puso una regla de juego a la que llamó Suprema Reverencia, y consistía en dar el reconocimiento y el respeto a la libertad, ya estuviese vestida de árbol, de montaña o de amanecer. La única manera de vivenciar ese respeto era la felicidad.

Pasó el tiempo y el hombre-mujer, fue dejando de vivir la felicidad. Crearon una imitación construyendo cosas, incluso construían lo que no necesitaban. Poco a poco, a medida que las palabras de Aitor se fueron olvidando, se dejo de hablar con los animales, de abrazar los árboles y de danzar con las estrellas, y la mujer fue expulsada por el hombre de la danza cósmica.

El silencio fue llenado de palabras y la vida de cosas, se obligó a los niños a perder la inocencia enseñando lo que no servía y ocultando que eran la energía misma. La libertad fue detenida y apresada, e incluso en algunos lugares decapitada y reemplazada por una frívola resignación. El fuego sagrado fue apagándose, sustituido por ceremonias y rituales frívolos y carentes de poder.

Las ciudades continuaron creciendo, los pájaros tosían en vez de cantar, los ruidos ahogaban el canto, no quedaba espacio para danzar, no quedaba tiempo para vivir. Un árbol gemía en las afueras de la ciudad, y la última pareja de arranos volando alto se preguntaron:

¿Será esto el fin del mundo?

Y siguieron volando cada vez más alto. Entonces sonó la voz de Aitor.

Esto podría ser el fin de la estupidez. id y decid a los hombres, que las chispas del fuego sagrado siguen vivas en la mujer, porque ella es la transmisora de vida. Decidlo así. Decid, que el fuego sagrado tiene forma de mujer. La vuelta tiene que comenzar, la mujer ha sido convocada a explorar su espacio interior y aprender a liberar ese inmenso potencial que la volverá a convertir en Amalur, en Mari, en la Dama da Amboto.

Id, y buscad en la mujer lo que hace tiempo perdisteis los hombres. Ella sigue siendo depositaria del tesoro que no solo engendra vida, sino el secreto de la felicidad. Id y seguid a la mujer, porque sólo a través de ella os encontrareis, sólo a través de la mujer seréis hombres.

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